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- 人大简介 - 领导讲话
在市十七届人大常委会第五次会议结束时的讲话

孙百南

2017年77日)

 

各位副主任、各位委员、同志们:

  市十七届人大常委会第五次会议通过了人事任免事项,举行了宪法宣誓仪式。在会议即将结束前,我想结合前段时间刚刚闭幕的省十四次党代会,就认真学习贯彻落实省党代会精神,谈几点看法。

  一、全面领会和把握省十四次党代会主要精神

  省第十四次党代会是浙江高水平全面建成小康社会进入决战决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。车俊同志向大会所作的报告,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,站得高、看得远、想得深、谋得实,鼓舞人心、催人奋进,是指导浙江今后一个时期改革开放和现代化建设的纲领性文件。

  报告科学确立了全省今后五年的目标任务和工作重点。概括起来就是一条主线、“两个高水平”、“四个强省”、“六个浙江”、“7+1八个方面重点任务。一条主线即坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,带头践行和落实新发展理念。“两个高水平”即高水平全面建成小康社会和高水平推进社会主义现代化建设。“四个强省”即集中力量、资源和政策,联动推进改革强省、创新强省、开放强省、人才强省,增创引领浙江未来发展新优势。“六个浙江”即统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设,不断增强百姓的获得感幸福感。“7+1八个方面重点任务即围绕“两个高水平”的宏伟目标,结合实际创造性地落实完成经济转型升级、深化改革扩大开放、统筹城乡区域发展、加强民主法治建设、提升文化软实力、提高社会建设水平、推进生态文明建设以及持续深入推进全面从严治党等主要任务,推动经济社会又好又快发展。

  常委会每位同志都要把学习宣传贯彻省党代会精神作为当前首要的政治任务,进行深入学习、深刻领会、全面理解,紧密结合人大工作实际,把会议精神贯彻落实到常委会行权履职的全过程和各个方面,更好地发挥地方国家权力机关的作用。

  二、以省党代会精神提升人大工作的理念

  省十四次党代会主题鲜明,始终贯穿了高标准、严要求、强创新、重发展的理念,对今后人大工作具有深远的指导性、引领性。要树立“拉高标杆”的理念,找准市人大常委会在慈溪发展中的自身定位,找准在全市中心工作和发展大局中的切入点和着力点,发挥人大应有作用,努力创造经得起历史检验、党委嘉许、群众满意的实绩。要树立“勇立潮头”的理念,发扬一线精神,积极创先争优,始终不忘初心,努力干在实处,在改革发展中发挥好人大应有作用。要树立“敢当铁军”的理念,要深入贯彻省党代会关于“持续深入推进全面从严治党”的要求,把人大系统干部队伍建设和机关作风建设“摆进去”,与“两学一做”学习教育常态化制度化建设相结合,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加严明的纪律要求,展现人大系统良好形象。

  三、以党代会精神提升人大工作服务大局的能力

  服务中心、服务大局,是人大工作必须遵循的原则和要求。市十四次党代会提出了全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪、争创“三区三城”,这与省党代会精神是高度统一、深度契合的。市人大常委会要树立领先领跑的雄心壮志,突出“四个强省”导向,着力推动“六个浙江”和创新活力之城美丽幸福慈溪建设,切实把省、市党代会的各项决策部署和重点任务全面精准落实到工作中,确保党代会精神落地生根、开花结果。通过用好监督权服务大局,坚持把支持寓于监督之中,积极助推创新活力之城美丽幸福慈溪建设。通过用好决定权服务大局,抓住带有全局性、根本性的重大事项,适时作出决议、决定,把市委的主张转化为全市人民的共同意志。通过用好人事任免权服务大局,确保各个地方国家机关顺利运转,为实施中心工作提供坚强有力的组织保障。通过发挥自身职能和优势,动员各级人大代表进一步发挥作用、无私奉献,合力推动我市在更高水平上全面建成小康社会。

  四、以党代会精神提升人大工作的科学化水平

  省党代会提出的目标任务和工作举措,要求我们进一步解放思想、与时俱进,依法履职、高效履职,不断探索人大工作的科学化途径。监督工作重在增强监督刚性和实效,综合实施专项审议、执法检查、专项工作评议、专题询问、视察调研等活动,加强对经济转型升级、生态文明建设、民生保障改善、社会治理创新等方面的监督,加强对决议决定和审议意见落实情况的跟踪检查。重大事项决定重在完善制度,研究决定的范畴和程序,建立健全公开公示、调研评估等机制,努力提高决策民主化水平。人事任免工作重在规范程序,坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,为改革发展提供人才和智力支撑。代表工作重在完善工作制度、强化培训指导、搞好联系服务,提高议案、建议质量和办理效果,拓宽知情知政和联系群众的渠道,发挥代表主体作用。

  五、以党代会精神推进当前各项重点工作

  贯彻落实省党代会精神,在更新观念、创新思路、优化方法的基础上,重要立足当前,把当前的各项重点工作做实做到位。按照今年的工作计划,下阶段,常委会层面还要听取和审议法院破解民事“执行难”工作、村级集体经济发展、水污染防治决议五年规划编制、依法行政等情况的报告,听取和审议计划、财政方面的4个报告。开展治安管理处罚法、精神卫生法实施情况执法检查,开展节能降耗专项工作评议和“五水共治”工作情况专题询问。代表工作方面,将出台代表履职管理办法,开展代表培训,推进代表联络平台建设等等。我想常委会各工作机构、办公室要切实按照年度工作计划抓好落实。同时,根据上级工作联动的要求,我们要通过履行各项法定职能,扎实开展“大脚板走一线、小分队破难题”代表主体活动,积极推动“最多跑一次”改革。通过抓好市十七届人大一次会议关于加强水污染防治的决议的贯彻落实,努力促进“治水剿劣”专项整治取得实效。扎实推进民生实事项目代表票决制工作,把社会关切的重大民生事项纳入到人大议决、监督和评价的法治轨道,更好地服务全市中心工作。

  各位副主任、各位委员、同志们,本次会议还表决任命了9名同志担任新的职务,这其中既有市政府及其有关部门的负责同志,也有市人大常委会工作机构的负责同志。希望这9位同志牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强宪法意识和法治观念,以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风,不辱历史使命,不负人民重托,为我市在更高水平上全面建成小康社会、全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪创造新的业绩!

  同志们,这次会议上,杨儿同志因工作关系,辞去常委会委员职务,常委会会议已经依法决定接受她的辞职请求。杨儿同志在常委会任职期间工作认真负责,为常委会工作开展作出了积极的贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声对她表示衷心的感谢和良好的祝愿!

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